《哈瓦那街景》A3302000016 · 2017年11月5日摄于古巴哈瓦那

 

自2009年奥巴马就任美国总统之后，美国和古巴两国关系开始有所缓和。美国采取了放松出口限制、放宽旅行和财产控制等措施。2011年4月6日，美国与古巴实现了信件的直接往来，恢复了通邮。2012年7月13日,从美国佛罗里达州迈阿密市起航、满载人道主义援助物资的「安娜 · 塞西莉亚」号货船13日抵达哈瓦那港，标志着古巴与美国之间中断多年的海上货运得到恢复。

2014年12月17日，美古两国经过18个月的秘密谈判，古巴释放了美国人艾伦 · 格罗斯，美国则释放了「古巴五英雄」中的剩余三名，美古关系的改善从换囚开始。同一天，奥巴马发表对古巴关系声明，宣布放松对古巴经济制裁，开启美古关系的新篇章。古巴国务委员会主席劳尔 · 卡斯特罗也在同一时间就古美关系发表讲话，宣布古巴将与美国就两国关系正常化开始谈判。奥巴马和劳尔同时宣布就恢复中断了53年的外交关系进行谈判，两国关系出现了重大的历史性转折。一天之后，奥巴马突然宣布：美国政府将通过行政手段，在绕过美国国会的前提下，实质性终止对古巴实行了54年的经济制裁，实现同古巴的外交关系正常化，并将在古巴开设大使馆，同古巴互换大使。

但随着新总统特朗普的上台，一度冰释前嫌的美古关系再次遇冷。日前，美国总统特朗普在佛罗里达州发表演讲并签署行政令，宣布部分收紧奥巴马政府时期对古巴实行的政策，主要涉及旅行和经贸领域，但不会中断与古巴的外交接触。之后，美古两国摩擦不断。

去年夏天，美国国务院发言人希瑟 · 诺尔特在例行记者会上称，2016年下半年开始，一些美国驻古巴使馆人员遭遇不明事件，出现「不至危及生命」的「多种症状」。在该事件出现后，美方于今年5月23日驱逐了两名古巴驻美国使馆外交人员。至于这些所谓「事件」和「症状」的具体情况，诺尔特在记者会上则表示「尚无明确结论」，仅强调美方对这些事件非常重视。而在美联社随后的报道中，援引了一些美国官员的说法，称美国驻古巴外交官及家属由于「不明原因」出现了听力下降的症状。报道中还称，根据美方数个月的调查，该症状是由「先进声波武器」的秘密攻击所致。至于攻击者身份，美方则表示或为「古巴以外的第三国」。

也就是说，在事情尚未完全清晰的前提下，美国就已经开始驱逐古巴驻美国的外交人员。这理所当然在招致了古巴方面的强烈不满。古巴外交部随即发表声明，称美方驱逐古方外交官毫无根据，「古巴从未也永远不会允许在古巴领土上从事任何对外交人员或其家属不利的活动」。

这一事件让美国和古巴两国关系再一次陷入「冰河期」。